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廣東粵港澳大灣區(qū)研究院研究員 王繼昌 近日，包括深圳龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊在內(nèi)的全國(guó)15家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊也由此成為深圳首個(gè)通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收的“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
近年來(lái)，深圳文化產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)規(guī)?；⒓s化趨勢(shì)顯著，并提出了建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市的目標(biāo)定位。數(shù)據(jù)顯示，深圳全市共有市級(jí)以上（含市級(jí)）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)71家，其中，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)9家，省文化和旅游融合示范區(qū)2家。2022年6月，深圳被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、消費(fèi)質(zhì)量水平高的地方”。
文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，2022年，全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“文化企業(yè)”）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入121805億元，比上年增長(zhǎng)0.9%。文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重屬性于一體，文化產(chǎn)業(yè)園也多匯聚生產(chǎn)、交易、休閑等功能，在拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、整合文化資源及打造社區(qū)文化空間等諸多方面發(fā)揮著重要作用。
與此同時(shí)，我國(guó)一部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)仍需更好地平衡經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)之間的關(guān)系，優(yōu)化提升公共治理服務(wù)功能，促進(jìn)與社區(qū)空間的更有效聯(lián)動(dòng)。一方面，需要規(guī)避“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。澳門(mén)理工大學(xué)人文及社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)林發(fā)欽教授研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)作為一種具有高生產(chǎn)成本與低復(fù)制成本特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品具有顯著的外部性，也就存在著“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)公共治理。比如，成都市西村大院因過(guò)度依靠市場(chǎng)選擇，而呈現(xiàn)出教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度參差不齊的發(fā)展?fàn)顩r。另一方面，需要加強(qiáng)與城市和社區(qū)空間的聯(lián)動(dòng)。中南林業(yè)科技大學(xué)曾詠梅副教授研究團(tuán)隊(duì)曾表示，湖南眾多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各主體之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的能力，大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)得較為封閉，與周邊街區(qū)、社區(qū)隔離，缺乏互動(dòng)。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)園因?yàn)槠渚蹟n大量文化資源信息，容易形成“二房東”和“物業(yè)”模式的“瓦片經(jīng)濟(jì)”，一定程度上導(dǎo)致園區(qū)陷入低質(zhì)量發(fā)展的循環(huán)。
基于上述情況，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)，建議以龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊為代表的深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中可關(guān)注三方面舉措：一是注意根據(jù)產(chǎn)業(yè)園定位及布局適當(dāng)調(diào)整園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)，向體量小、潛力大的企業(yè)提供商事服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)，搭配適當(dāng)?shù)淖饨饻p免與資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，避免“市場(chǎng)失靈”等現(xiàn)象發(fā)生。二是探索通過(guò)“空間+內(nèi)容+運(yùn)營(yíng)”等模式，深化廠區(qū)、街區(qū)、社區(qū)融合，更加高效地利用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)文化資源。比如，北京郎園Vintage文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在有限的空間里擠出20%的公共文化空間，打造城市書(shū)房、演藝空間、藝術(shù)中心等各類公共文化設(shè)施，每年舉辦數(shù)百場(chǎng)文化活動(dòng)，為城市社區(qū)營(yíng)造出濃厚的文化氛圍。三是充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升文化產(chǎn)業(yè)集群整體獲取、加工、存儲(chǔ)、傳輸和反饋信息等流程的效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈，助力建設(shè)現(xiàn)代化集群式文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。